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Ventas y privacidad

Francia hizo opt-in las llamadas comerciales a consumidores el 11 de agosto. El consentimiento ahora caduca en un año

19 de octubre de 2026 7 min de lectura

El 11 de agosto de 2026, Francia cambió el valor por defecto de las llamadas comerciales. Desde ese día, una empresa no puede llamar a un consumidor para venderle un bien o un servicio, directamente o a través de un tercero que llame en su nombre, si el consumidor no ha dado su acuerdo antes. Bloctel, la lista nacional en la que los consumidores tenían que inscribirse para dejar de recibir esas llamadas, se acabó. La DGCCRF, la autoridad francesa de protección del consumidor, lo dice en una línea: la reforma "met fin au dispositif Bloctel" (pone fin al dispositivo Bloctel).

El 19 de octubre, la CNIL, la autoridad de protección de datos, publicó la grabación del seminario web que organizó con la DGCCRF el 24 de septiembre. Dos meses después, las preguntas son prácticas.

Soy CTO de una LegalTech y construí BidForge, una IA que lee los pliegos de la contratación pública francesa para pequeñas empresas. La mayoría de las personas para las que construyo venden a alguien. Por eso leí los textos en Légifrance en lugar de los resúmenes: el artículo L. 223-1 del Código de Consumo tal como lo reescribió el artículo 13 de la ley del 30 de junio de 2025 "contra todos los fraudes a las ayudas públicas", y el decreto 2026-662 del 23 de julio de 2026, publicado en el Journal officiel el 25 de julio. El párrafo III del artículo 13 y el artículo 5 del decreto fijan la misma fecha: el 11 de agosto de 2026. Salvo cuando las dejo en francés, las citas de los textos son traducciones mías.

Lo que me llamó la atención es que el decreto se lee como la especificación de una tabla de base de datos.

Qué cambió el 11 de agosto

El nuevo L. 223-1 prohíbe llamar a un consumidor "que no ha expresado previamente su consentimiento" a recibir prospección comercial por teléfono. El consentimiento se define como "libre, específico, informado, inequívoco y revocable", dado "mediante un acto positivo claro". Y la carga de la prueba es explícita: corresponde a la empresa probar que el consentimiento se recogió en esas condiciones.

Sobreviven dos excepciones. Una llamada hecha en el marco de la ejecución de un contrato en curso, relacionada con su objeto, incluidas las ofertas de productos o servicios complementarios. Y la prospección de periódicos, publicaciones periódicas y revistas (L. 223-5).

Una familia de llamadas está prohibida incluso con consentimiento: servicios, equipos u obras para adaptar viviendas al envejecimiento o a la discapacidad, ahorrar energía o producir energías renovables. La DGCCRF añade a la lista el CPF, la cuenta personal de formación. Un detalle fácil de pasar por alto: desde el 2 de julio de 2025, el artículo L. 223-8 ya extiende la prohibición de la renovación energética y la adaptación de viviendas a la mensajería, el correo electrónico y las redes sociales.

El decreto se lee como un esquema

El artículo R. 223-1 enumera lo que debe contener una solicitud de consentimiento. Cinco elementos: la identidad de la empresa y de cualquier tercero que llame por ella, con la naturaleza de los bienes o servicios; la propuesta de aceptar o rechazar las llamadas; el periodo, que "no puede exceder de un año" desde la recogida; el derecho a retirar el consentimiento en cualquier momento, y cómo; y el derecho a acceder a la prueba. El consentimiento no puede renovarse tácitamente.

El mismo artículo dice cuándo no hay consentimiento en absoluto: si uno de los cinco elementos no se dio o falta en la prueba, si la llamada cae fuera del periodo de consentimiento o del horario permitido, o si no hubo un acto positivo claro. Un texto preredactado en un documento no cuenta. Tampoco "simplemente seguir navegando por un sitio web".

R. 223-2 es la especificación de almacenamiento. La empresa conserva, en formato digital, la información mostrada, la fecha y la hora del consentimiento y cualquier franja fuera de horario que el consumidor aceptara. La guarda tres años desde la recogida, y más tiempo solo para ejercer o defender sus derechos en juicio. A petición, entrega la prueba gratis, en un soporte duradero, de forma individual y en un plazo razonable. Puede hacerlo mediante una interfaz en línea, pero el acceso no puede exigir crear una cuenta de cliente. Esa última línea es una decisión de producto que ya te han tomado.

R. 223-3 cierra el círculo: la retirada no puede ser más compleja que la recogida, y puede ser oral.

Leído como desarrollador, eso es una tabla: el texto de consentimiento tal como se mostró (versionado), el alcance de empresa y producto, concedido el, caduca el (como máximo un año después), una franja acordada opcional, retirado el, y cómo. Más dos reglas que el marcador de llamadas debe hacer cumplir: ninguna llamada tras la caducidad, y ninguna prórroga silenciosa.

Las reglas más antiguas, que ahora muerden más fuerte

El horario y la frecuencia son anteriores a la reforma. El artículo D. 223-9, modificado por el decreto, permite llamar de lunes a viernes salvo festivos, de 10:00 a 13:00 y de 14:00 a 20:00, en la zona horaria del consumidor, y no más de cuatro llamadas o intentos por consumidor en treinta días naturales y por empresa, incluso a través de un tercero. Las preguntas frecuentes de la DGCCRF, fechadas el 17 de septiembre, dicen que el límite se aplica desde el 1 de marzo de 2023, que cuenta los mensajes de voz y las llamadas perdidas, que cubre todos los números de una persona y que se calcula en días móviles. Lo nuevo: un consumidor puede aceptar explícitamente una fecha y una hora concretas fuera de esas franjas, y esa llamada sigue contando entre las cuatro.

L. 221-16 sigue exigiendo que quien llama indique su identidad y el carácter comercial de la llamada al principio. Después de la llamada, la oferta debe confirmarse en papel o en un soporte duradero, y el consumidor solo queda obligado cuando la ha firmado y aceptado en un soporte duradero. Lo que la reforma añadió a ese artículo el 11 de agosto: si el consumidor se opone, quien llama debe poner fin a la llamada sin demora y no volver a contactarlo.

Dos líneas más antiguas de L. 223-1 importan más ahora. Toda empresa que se haya beneficiado de llamadas ilícitas se presume responsable, salvo que demuestre que no originó la infracción, y las preguntas frecuentes dicen que externalizar las llamadas, en Francia o en el extranjero, no cambia nada. Y todo contrato celebrado tras una llamada ilícita "es nulo".

El artículo L. 242-16 limita la multa administrativa a 75.000 euros para una persona física y 375.000 euros para una empresa por infracción, y por regla general la decisión se publica a costa de la parte sancionada. La nota para consumidores de la DGCCRF habla de hasta 75.000 euros "por llamada" para una persona física. El abuso de debilidad mediante captación telefónica conlleva hasta cinco años de prisión y una multa de hasta 500.000 euros o el 10 % de la facturación, según la DGCCRF.

Llamar a empresas es otro régimen

L. 223-1 protege a los consumidores. Para los prospectos profesionales, la CNIL dice que las llamadas pueden basarse en el interés legítimo de quien llama cuando el asunto se relaciona con la profesión de la persona. Su ejemplo: una llamada que presenta un software al director de informática de una empresa. La persona debe ser informada, por ejemplo cuando se recoge su número, y poder oponerse de forma sencilla y gratuita. Para los números comprados a terceros, hay que asegurarse de que se dio esa información. La CNIL recomienda una casilla en ambos casos, y una casilla premarcada está prohibida para el consentimiento.

Lo que los textos no resuelven

La propia página de la CNIL dice que se completará con unas preguntas frecuentes redactadas con la DGCCRF. Hasta entonces, algunos casos límite quedan abiertos. Las páginas que leí no abordan al autónomo localizado en su móvil personal.

Tampoco encontré una regla transitoria para el consentimiento recogido antes del 11 de agosto. Mi lectura, no la de los reguladores: como R. 223-1 dice que no hay consentimiento cuando falta uno de los cinco elementos en la prueba, una lista sin esos elementos en el archivo no es una lista a la que se pueda llamar.

Y ninguna de las páginas que leí informa todavía de una sanción bajo el nuevo régimen. Por ahora, el tamaño del riesgo es un tope legal, no un historial.

Lo que haría esta semana

Separa la lista de llamadas entre consumidores y contactos profesionales. Para cada número de consumidor, busca la prueba. Sin prueba, no hay llamada.

Recoge el consentimiento donde ya te encuentras con la gente: en la compra, en la tienda, en un formulario, los ejemplos que da la DGCCRF. No llamándolos. Su nota para consumidores, fechada el 5 de agosto, es tajante: "Il n'est pas possible d'appeler un consommateur pour obtenir son consentement au démarchage téléphonique." No se puede llamar a alguien para preguntarle si te permite llamarlo.

Usa una casilla sin marcar, separada de los términos y condiciones (la CNIL dice que aceptar los términos no puede bastar), limitada a tu empresa y a tus productos, y guarda el texto exacto que vio la persona.

Pon en el CRM la fecha de caducidad y un contador móvil de treinta días, asociado a la persona y no al número, y haz que el marcador rechace la llamada. Los agentes no deberían tener que recordar una ley.

Si un centro de llamadas o un vendedor de leads trabaja para ti, pide las pruebas antes de la primera campaña. La presunción de responsabilidad recae sobre ti.

Si vendes renovación energética o adaptación de viviendas, la prospección por teléfono, correo, mensajería y redes sociales está cerrada. Fuera de un contrato en curso, lo que queda es devolver la llamada tras una solicitud explícita, en cinco jours ouvrables (días hábiles tal como los cuenta la ley francesa, sábados incluidos), solo sobre los productos pedidos, y conservando tres años la prueba de la solicitud (R. 223-4).

Bloctel pedía a los consumidores que se protegieran. El nuevo régimen pide al vendedor que demuestre, persona por persona, que alguien dijo que sí en los últimos doce meses. Es un problema de datos antes que un problema de ventas.

Fuentes

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